Kansspelautoriteit Jaarverslag 2025 Laat Daling Kanalisatie Zien

De Kansspelautoriteit heeft haar jaarverslag over 2025 gepubliceerd en daarin staan concrete cijfers over de Nederlandse online gokmarkt die laten zien hoe de kanalisatie in de eerste helft van 2025 is gedaald naar 49 procent terwijl illegale aanbieders een bruto spelopbrengst van ongeveer 617 miljoen euro realiseerden tegenover 600 miljoen euro voor de vergunde markt en dat verschil komt volgens het rapport voort uit strengere maatregelen rond spelersbescherming zoals de depositolimia van 300 euro voor spelers tussen 18 en 24 jaar en 700 euro voor die ouder dan 24 jaar waardoor het gemiddelde bedrag per speler daalde terwijl het aantal accounts stabiel bleef.

Belangrijkste Cijfers uit het Rapport

Volgens het Jaarverslag Kansspelautoriteit 2025 nam de legale markt in de eerste zes maanden van 2025 minder dan de helft van de totale bruto spelopbrengst voor haar rekening en dat percentage ligt lager dan in voorgaande periodes terwijl de illegale sector juist groeide tot 617 miljoen euro en die ontwikkeling wordt direct gekoppeld aan de invoering van de depositolimia die per speler het uitgavenpatroon beperkten zonder dat het totale aantal actieve accounts daalde.

Het rapport vermeldt verder dat het aantal vergunde aanbieders weliswaar stabiel bleef maar dat de gemiddelde inleg per account terugliep omdat spelers zich aan de nieuwe limieten hielden en die beperkingen golden specifiek voor de leeftijdsgroepen die eerder het meest actief waren met hogere stortingen waardoor de legale omzet per speler meetbaar afnam terwijl de illegale markt daarbuiten viel en dus geen last had van die regels.

Handhavingsacties en Project Disconnect

De Kansspelautoriteit heeft in 2025 het aantal handhavingsacties opgevoerd en daarbij horen ook nieuwe initiatieven zoals Project Disconnect dat gericht is op het afsluiten van betaalmogelijkheden voor illegale platforms en volgens de gegevens in het verslag leidde die aanpak tot meer blokkades van transacties en een toename van meldingen over ongeoorloofde aanbieders die nog steeds actief zijn op de Nederlandse markt.

Daarnaast registreerde de toezichthouder een stijging in het aantal boetes en aanwijzingen die aan illegale operators werden opgelegd en die maatregelen richtten zich vooral op websites die zonder licentie Nederlandse spelers bedienden waarbij de focus lag op het beperken van de zichtbaarheid en de toegankelijkheid van die diensten voor Nederlandse ip-adressen en betaalproviders.

Effect van Depositolimia op Spelersgedrag

Het verslag beschrijft dat de depositolimia van 300 euro voor de jongste groep en 700 euro voor oudere spelers zorgden voor een duidelijke gedragsverandering waarbij het gemiddelde bedrag dat per account werd gestort afnam terwijl het totale aantal geregistreerde accounts gelijk bleef en die combinatie leidde ertoe dat de legale bruto spelopbrengst lager uitviel dan verwacht op basis van eerdere groeicijfers.

Experts die het rapport hebben geanalyseerd merken op dat de limieten vooral impact hadden op spelers die voorheen hogere bedragen per maand inlegden en dat de stabiliteit in het aantal accounts aangeeft dat de maatregel niet leidde tot een massale uitstroom maar wel tot een herverdeling van de uitgaven waarbij een deel van de activiteit zich verplaatste naar platforms buiten de vergunde sector.

Conclusie

Het jaarverslag van de Kansspelautoriteit over 2025 laat zien dat de kanalisatie in de eerste helft van dat jaar op 49 procent uitkwam met een illegale bruto spelopbrengst van 617 miljoen euro tegenover 600 miljoen euro voor de legale markt en dat die verschuiving samenhangt met de strengere depositolimia en de toegenomen handhavingsinspanningen inclusief Project Disconnect waarbij de toezichthouder blijft inzetten op verdere maatregelen om de legale markt te versterken en de illegale activiteit terug te dringen.